近日，省政府印发了《河南省“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)，以应对气候变化，缓解资源环境约束，加快转变经济发展方式，强化节能减排，推进中原经济区建设。
面临形势：节能减排任务繁重环保产业亟待发展壮大
《规划》指出，近年来，全球节能环保产业发展势头强劲，产业领域不断扩展。以美国、日本和欧盟为主体的发达国家和地区已成为全球节能环保市场的主要力量。为应对气候变化、缓解资源环境约束，我国加快转变经济发展方式，强化节能减排，把节能环保产业确定为战略性新兴产业，为产业发展带来了前所未有的机遇。
当前，我省全力推进中原经济区建设，工业化、城镇化、农业现代化处于加快发展时期。随着经济发展和消费结构的升级，建筑和生活用能大幅度上升，汽车和家用电器等耗能设备用量增长迅速，钢铁、有色金属、化工、水泥等高载能产品需求大，未来一个时期能源需求总量仍将呈现刚性上升的趋势。化工、医药、造纸、酿造等重点行业水污染物排放量大，减排和标准处理任务重;煤炭、电力、冶金、建材等重点行业废气污染物排放强度高……
河南省节能减排工作面临的形势和任务，迫切需要节能环保产业发展壮大，与其他支柱产业、新兴产业共同促进发展。
而随着国家大力推进节能减排工作，我省节能环保产业发展速度也呈明显加快趋势，规模不断扩大，部分领域优势明显，产业呈现出集聚发展态势。据初步统计，2010年我省节能环保产业实现总产值约920亿元，相当于全省生产总值的4%，全省拥有节能环保企事业单位3000多家，其中产值达1亿元以上的企业约30家;节能环保产业从业人数超过100万人。
但存在的问题也不容忽视。我省节能环保产业虽然呈现出较好的发展态势，但从总体上看，与经济社会整体发展水平还不相适应，与国内先进地区相比也有较大差距，主要表现在产业总体规模偏小、产业内部结构不够合理、产业技术创新能力不强等方面。
发展目标：2015年节能环保产业总产值达2000亿元
为深入贯彻落实科学发展观，提升自主创新能力、增强产业竞争力，《规划》要求立足全省，面向全国，着力发展节能环保装备制造业和服务业，将节能环保产业打造成为促进我省经济转型升级和推进中原经济区“三化”协调科学发展的战略性新兴产业。把我省建设成为中西部重要的节能环保装备制造基地和服务业基地，为推动“三化”协调科学发展、加快建设中原经济区提供有力支撑重。
具体为产业规模快速增长，到2015年，全省节能环保产业总产值达到2000亿元，年均增长17%以上，增加值占生产总值的比重为2%左右;研发创新能力显著增强，到2015年，节能环保骨干企业研发投入占营业总收入的比重达到5%以上，初步形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，技术创新能力全面提升;企业竞争力大幅提升，到2015年，年营业收入超10亿元的企业要达到30家以上。
重点任务是：着力发展装备制造业，推动产业快速发展。以壮大规模、培育高端为目标，着力发展基础条件好、市场潜力大、带动作用强的节能环保装备和产品，推动我省节能环保产业快速发展。加快发展服务业，拓展产业发展空间。加强政策扶持和引导，充分发挥市场作用，完善激励机制，营造良好的政策环境和市场环境，提高我省节能环保服务业社会化、专业化、规模化水平。加强产业基地建设，促进产业集聚发展。依托产业基础良好的区域，强化优势资源配置，加快培育产业关联度大、带动作用强的龙头骨干企业，引领全省节能环保产业壮大规模、集聚发展，打造产业特色鲜明、集聚效应明显的节能环保产业基地。增强自主创新能力，推动产业技术升级。